80%沒有轉(zhuǎn)化現(xiàn)象解讀 

    資料顯示，我國(guó)已經(jīng)擁有專利成果80余萬(wàn)項(xiàng)，但實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足20%。新泰科儀器INTEKE.CN解讀這個(gè)沒有轉(zhuǎn)化的80%是讓人苦澀的。 

    實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的不到一成 

    中華民族振興必須依靠科技，已成為國(guó)人共識(shí)。有資料顯示，目前，我國(guó)科技人力資源總量3200萬(wàn)人，研發(fā)人員105萬(wàn)人，分別居世界第一位和第二位。國(guó)家投入的科研經(jīng)費(fèi)，“十五”前四年財(cái)政科技投入總量達(dá)到3590億元，年均增長(zhǎng)17.45%，今年的科技投入要達(dá)到716億元，增長(zhǎng)幅度之大，前所未有。

    對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的投入國(guó)家下了如此之大的力氣，可是效果卻令人尷尬。

    近日，記者在一次科技座談會(huì)上聽到一位中國(guó)科學(xué)院院士、某知名研究所長(zhǎng)痛心地吐露真相說：“國(guó)家每年給我們所里的經(jīng)費(fèi)好多億，但取得的專利成果中，100個(gè)里竟沒有10個(gè)能真正轉(zhuǎn)化出來(lái)，不要說兩年，就是10年之內(nèi)，能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的也就5%，95%還都在保險(xiǎn)柜子里鎖著呢！” 

    “這么多都獲了獎(jiǎng)的成果，竟然找不到幾項(xiàng)很有轉(zhuǎn)化價(jià)值的！”前不久，一位專家型主抓科技的副省長(zhǎng)翻開全省幾千項(xiàng)獲獎(jiǎng)的科技成果查看后，發(fā)出了這種無(wú)奈與驚詫。教育部調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)高校目前雖然每年取得的科技成果在6000項(xiàng)至8000項(xiàng)之間，但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到1/10。

    科技成果的轉(zhuǎn)化如此難如人意，問題究竟在哪里？有識(shí)之士提出三問：

    其一，那么多科研成果究竟有多少算得真正成果？“不要看有的成果煞有介事地是某某評(píng)委會(huì)評(píng)出來(lái)的，是有大紅證書的，但解決生產(chǎn)實(shí)際問題的科技含量不一定高到哪里�！�

    其二，科研目的何在？相當(dāng)多的大學(xué)老師及科研院所科技人員，“科研的目的是為了出論文，一旦論文發(fā)表了，職稱評(píng)上了，或是獎(jiǎng)項(xiàng)拿到了，科研也就完成了，而不去考慮其實(shí)用性，這樣的科研對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展有何益處？”

    其三，科技與經(jīng)濟(jì)“兩層皮”啥時(shí)才能解決？一邊是有研究能力的人缺少研究經(jīng)費(fèi)，有技術(shù)成果的人找不到轉(zhuǎn)化的出路。另一邊卻是，“眼睛都瞪圓了，在那急得嗷嗷叫”--拼搏在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中、缺乏技術(shù)的企業(yè)，卻怎么也找不到好的新技術(shù)成果。

    由單一申報(bào)轉(zhuǎn)向全社會(huì)征集 

    科技的競(jìng)爭(zhēng)不僅表現(xiàn)為科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，還表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)了解，目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)60%至80%，而我國(guó)只有30%左右。如果科技成果的轉(zhuǎn)化落后，那么，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的提高根本無(wú)從談起。

    據(jù)記者調(diào)查了解，正在進(jìn)行老工業(yè)基地振興的遼寧，為盡快解決科技成果轉(zhuǎn)化低的問題，已大膽對(duì)科研選題、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配等原有的科技管理體制和機(jī)制，進(jìn)行了大刀闊斧地改革與創(chuàng)新，受到社會(huì)普遍歡迎。遼寧省委、省政府在年初做出走依靠科技振興之路的戰(zhàn)略抉擇后，不僅迅速加大了省本級(jí)的科技投入，使今年科技經(jīng)費(fèi)翻了一番，達(dá)到6.1億元。而且，最重要的是，他們?yōu)榘芽蒲薪?jīng)費(fèi)用到“刀刃”上，避免研究出來(lái)的成果再躺進(jìn)“保險(xiǎn)柜”里去睡大覺，實(shí)施了四個(gè)重大突破：

    在科研選題上實(shí)現(xiàn)從“小范圍”向“大社會(huì)”突破。

    遼寧一改以往參與科研選題的范圍只是在大院大所及科技管理部門的小圈圈里來(lái)回轉(zhuǎn)悠的狀況，展開了面向全社會(huì)網(wǎng)上征集重大技術(shù)項(xiàng)目需求活動(dòng)，征集到了“能聽得到市場(chǎng)脈搏跳動(dòng)聲音”的300余項(xiàng)企業(yè)急需的重大技術(shù)需求及建議。

    在科研立項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)從“散而全”向“精而準(zhǔn)”突破。

    遼寧一改以往每年科技立項(xiàng)時(shí)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域都盡量給予考慮照顧的“散而全”狀況，對(duì)征集來(lái)的300余項(xiàng)重大技術(shù)需求，組成由專家學(xué)者和科技管理人員參加的各路人馬，“打到企業(yè)里”進(jìn)行深入調(diào)查研究，然后再多次的反復(fù)論證。如曲軸是造大船用的關(guān)鍵部件，但我國(guó)的曲軸制造技術(shù)一直沒過關(guān)。遼寧造船企業(yè)的訂單雖然連2010年的都已定滿，可造船的進(jìn)度卻始終受制于從國(guó)外進(jìn)口曲軸的速度。因此，遼寧在最后確定科研立項(xiàng)的項(xiàng)目時(shí)，選準(zhǔn)了曲軸等能夠牽引和拉動(dòng)遼寧乃至我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的裝備制造、冶金、精細(xì)化工、生物技術(shù)等領(lǐng)域里12個(gè)重大技術(shù)需求專題項(xiàng)目。

    在科研經(jīng)費(fèi)投入上實(shí)現(xiàn)從“撒胡椒面”向“重點(diǎn)與集中”突破。

    遼寧改變過去給立項(xiàng)的科研課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行“撒胡椒面”，每項(xiàng)一般僅僅撥給20萬(wàn)元至30萬(wàn)元的做法，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的使用向“重點(diǎn)與集中”突破，已把三億元錢的科研經(jīng)費(fèi)全部投到了剛剛確定的12個(gè)重大技術(shù)需求專題項(xiàng)目上，有的科研立項(xiàng)一次就得到了幾百萬(wàn)，上千萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)。據(jù)透露，有幾項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)的研究成果，今年年底或明年就可見到明顯成效。

    首次把科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小納入了對(duì)各級(jí)政府進(jìn)行考核的重要指標(biāo)。

    政府是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要決策者與領(lǐng)導(dǎo)者。為改變一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技“說起來(lái)很重要，干起來(lái)就忘掉”的現(xiàn)狀，遼寧今年已把科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小細(xì)化分解，分成了若干具體考核指標(biāo)，首次列入對(duì)各級(jí)政府的考核。

    現(xiàn)任遼寧省科技廳廳長(zhǎng)的趙明鵬博士，曾在德國(guó)留學(xué)八年多，并在國(guó)內(nèi)擔(dān)任過一所高校院長(zhǎng)和市長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題有很深的感觸與研究。

    他介紹說，在德國(guó)留學(xué)的幾年間，從沒有聽到過“科技成果轉(zhuǎn)化”這個(gè)詞，因?yàn)榭蒲腥藛T的研發(fā)，從一開始，就是根據(jù)社會(huì)需要進(jìn)行。他們的科學(xué)研究分成兩部分，一半人進(jìn)行“今天技術(shù)”的完善，另一半人都是在研究“明天技術(shù)”的需要，“科研人員知道研究出的成果的最終產(chǎn)品是什么，然后才進(jìn)行研究，這樣的科技成果還能與市場(chǎng)脫節(jié)嗎？”因此，趙明鵬博士認(rèn)為，我國(guó)的科學(xué)研究要從科研選題立項(xiàng)開始，嚴(yán)格按市場(chǎng)需求，科研院所和大專院校不能“拍拍腦門琢磨出來(lái)點(diǎn)東西”就去立項(xiàng)進(jìn)行研究，那樣勢(shì)必造成“兩層皮”。

　　評(píng)論:科技成果需要“帶土移植” 

    “多引進(jìn)些外資，多建幾個(gè)工廠，經(jīng)濟(jì)很快就能發(fā)展，稅收很快也能上來(lái)”，目前，抱這種觀點(diǎn)的人還真不是少數(shù)。其實(shí)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵的并不是你引進(jìn)了多少外資，多建了幾座新廠房，這些都是表面現(xiàn)象，而真正的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，就是把科技成果不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這是被許多經(jīng)驗(yàn)所證明了的。

    毋庸諱言，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不重視科技成果轉(zhuǎn)化的舊格局，目前還沒有從根本上得以突破。與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及科技自身發(fā)展的要求相比較，提高科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新步伐緩慢。普遍存在成果多、轉(zhuǎn)化少和轉(zhuǎn)化后很難取得重大經(jīng)濟(jì)效益的狀況。

    目前我國(guó)科技成果能夠簽約轉(zhuǎn)化的不到20% ，轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的成果又大約只占被轉(zhuǎn)化成果的30%，因此只有不到10%的成果能取得較大效益。值得注意的是，科技成果普遍需要卻又普遍缺乏“帶土移植”，即科研人員跟隨成果進(jìn)入企業(yè)，按照用戶需求進(jìn)一步完善和維護(hù)。目前，科技人員在成果轉(zhuǎn)化后往往難以繼續(xù)提供技術(shù)服務(wù)，而許多企業(yè)的技術(shù)人員又不能迅速掌握相關(guān)技術(shù)。這嚴(yán)重影響了企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，也阻礙了高科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

    由于職稱評(píng)聘等方面的政策導(dǎo)向，科技人員“移植”不“帶土”，重論文、重評(píng)獎(jiǎng)、不重視市場(chǎng)的現(xiàn)象普遍。目前大多數(shù)科研院所在職稱評(píng)聘時(shí)，過分強(qiáng)調(diào)在刊物上發(fā)表論文的篇數(shù)，得到什么獎(jiǎng)項(xiàng)，而對(duì)實(shí)際水平、能力和貢獻(xiàn)注重不夠。由于這種政策導(dǎo)向，導(dǎo)致了科研缺乏形成拳頭并解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高水平成果，難以實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)還造成了科研中一些不必要的重復(fù)，影響我國(guó)科技實(shí)力的整體提高。

    目前，我國(guó)科技評(píng)估體系不完善，機(jī)制不健全，一些部門及地區(qū)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的積極性不高。由于目前各地區(qū)各部門進(jìn)行工作評(píng)估中，沒有將科技成果的轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化作為評(píng)估的主要內(nèi)容和重要指標(biāo)，造成了許多科研成果研究出來(lái)后竟無(wú)人問津的尷尬局面。

    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，在新形勢(shì)下和新的實(shí)踐當(dāng)中，在科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題上，更多的深層次問題已日漸顯露，急需我們探索新的路子。必須認(rèn)識(shí)到，科技成果轉(zhuǎn)化率的提高，將對(duì)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)發(fā)揮重要作用，哪個(gè)地區(qū)，哪個(gè)領(lǐng)域搶占了這個(gè)先機(jī)，經(jīng)濟(jì)必定會(huì)煥發(fā)出新的生機(jī)。

　　立項(xiàng)機(jī)制不改變 成果轉(zhuǎn)化率提高難 

    王天然院士劍指科技攻關(guān)項(xiàng)目

    “國(guó)家正在加緊建設(shè)科技創(chuàng)新型國(guó)家，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多科技創(chuàng)新及攻關(guān)課題，應(yīng)改變目前幾乎全部以單個(gè)環(huán)節(jié)、單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)立項(xiàng)的辦法，采取一種全新方式--以提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)立項(xiàng)，以更好地發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士王天然日前在接受經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者采訪時(shí)大聲疾呼。 

    目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率很低，有七、八成的科技成果沒有得到轉(zhuǎn)化。王天然院士認(rèn)為，“我國(guó)目前科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，幾乎都是以單個(gè)環(huán)節(jié)、單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)確立，是造成這一局面的一個(gè)重要原因。” 

    他分析說，雖然單項(xiàng)的技術(shù)性攻關(guān)課題也是根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)際需要立項(xiàng)，而且評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益的好壞是作為了評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)之一，經(jīng)濟(jì)效益不好，科技成果獎(jiǎng)是得不到的。

    “然而”，他話鋒一轉(zhuǎn)，“要提高經(jīng)濟(jì)效益，僅僅解決單一的一項(xiàng)技術(shù)，一個(gè)環(huán)節(jié)，是達(dá)不到的，要靠綜合的多項(xiàng)技術(shù)，以及涉及到的許多相關(guān)的一串問題，需要全部協(xié)調(diào)解決好。”

    王天然院士一直致力于把我國(guó)研究成功的機(jī)器人科技成果更好地應(yīng)用到實(shí)際中去。通過多年研究與應(yīng)用的實(shí)踐，王天然院士深深感到，“一個(gè)單項(xiàng)的科技研究項(xiàng)目，如果從一開始不是以提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)立項(xiàng)，那么在實(shí)踐中進(jìn)行應(yīng)用非常難�！�

    他舉例說，一次，他們把自己研制出來(lái)的具有高科技水平的弧焊機(jī)器人，拿到一家生產(chǎn)汽車座椅的企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用，結(jié)果，研制出的機(jī)器人是一點(diǎn)毛病沒有，可經(jīng)濟(jì)效益的提高卻達(dá)不到預(yù)期的理想目標(biāo)。

    為什么呢？因?yàn)橛脵C(jī)器人焊接，對(duì)上道工序的要求十分嚴(yán)格，而這家生產(chǎn)企業(yè)，上道工序生產(chǎn)出的產(chǎn)品，許多歪七咧八的，機(jī)器人不買賬，一個(gè)一個(gè)都給拋出來(lái)了。

    “這能說是研究出的機(jī)器人水平低？肯定不能這么講，它研究出來(lái)的技術(shù)水平是國(guó)際先進(jìn)水平。問題就出在，要發(fā)揮出機(jī)器人在這條生產(chǎn)線上的作用，生產(chǎn)線上的其它配套技術(shù)包括管理等等，相關(guān)的一系列問題都需要去解決。這樣，不管你的科研成果水平多么高，這家企業(yè)就是不想再用這個(gè)新成果了。”王天然無(wú)奈地說�！捌髽I(yè)要想用，必須解決企業(yè)存在的其它技術(shù)、管理、環(huán)境等很多問題�？蓡雾�(xiàng)的科技課題立項(xiàng)里不包括這方面內(nèi)容。企業(yè)不積極，我們又做不了，挺好的科技成果就這樣被擱到一邊去了�！�

    但是，同樣是機(jī)器人，在華晨金杯的汽車生產(chǎn)線上，就大顯身手了。王天然院士感慨地說，華晨金杯生產(chǎn)汽車底盤時(shí)，得使勁彎著腰用人工焊接，非常費(fèi)工費(fèi)力，用上機(jī)器人以后，整條生產(chǎn)線的節(jié)拍馬上變快了，經(jīng)濟(jì)效益明顯得到提高。機(jī)器人之所以在華晨金杯發(fā)揮出科技威力，是因?yàn)樗鼈兊纳�產(chǎn)管理都已規(guī)范，其它技術(shù)問題也已解決，只差這個(gè)底盤的生產(chǎn)工序是薄弱環(huán)節(jié)。

    王天然感到，目前，我國(guó)在科技立項(xiàng)時(shí)，往往只是要求這個(gè)單項(xiàng)的科技成果要達(dá)到某個(gè)水平。而立項(xiàng)時(shí)，并沒把這個(gè)單項(xiàng)科技成果能夠在提高經(jīng)濟(jì)效益中所需要的其它技術(shù)及相關(guān)配套的一連串問題，全部納入到課題里面來(lái)，所以這些涉及提高經(jīng)濟(jì)效益的問題，也就無(wú)法一塊兒得到解決�！斑@樣，就造成了一項(xiàng)很好的成果研究出來(lái)后，就再?zèng)]人管，沒人用了。這不僅造成相當(dāng)大的科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，也無(wú)法發(fā)揮科技創(chuàng)新的巨大作用�！边@令王天然院士感到非常著急。

    如果科技課題研究不以提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)來(lái)立項(xiàng)，“僅以研究解決單一環(huán)節(jié)或單項(xiàng)的技術(shù)目標(biāo)立項(xiàng)，那么，研究出來(lái)多少個(gè)成果放在那兒，可以說它都有用，也可以說它都沒用。在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用時(shí)，有些簡(jiǎn)單的小問題因?yàn)闊o(wú)人過問，這個(gè)科技成果再好，也可能始終在那里睡大覺�！蓖跆烊辉菏扛鶕�(jù)他的長(zhǎng)期觀察分析認(rèn)為。

    他打比方說，如果以提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)來(lái)立項(xiàng)，在那家汽車座椅廠，把實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要解決的相關(guān)問題同時(shí)解決掉，那么，包括機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)在內(nèi)的所有攻關(guān)成果，肯定可以發(fā)揮出很好地作用。這樣，才能從根本上促使科技成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

    王天然院士舉了美國(guó)搞的一個(gè)“2毫米工程”的科技創(chuàng)新項(xiàng)目例子。他介紹說，這個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目確定要達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)非常明確，就是“2毫米”——為了提高汽車競(jìng)爭(zhēng)力，要求最終達(dá)到所有汽車部件組裝完成后，誤差不許超過2毫米。要把這個(gè)提高經(jīng)濟(jì)效益的“2毫米”整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，不僅涉及多項(xiàng)的技術(shù)攻關(guān)，還涉及到管理、環(huán)境等等許多方面問題。那么，他們?cè)谡麄�(gè)汽車生產(chǎn)線上，誰(shuí)影響“2毫米”就解決誰(shuí)，所有的活動(dòng)都是圍繞這個(gè)整體目標(biāo)進(jìn)行，取得的效果非常好，在國(guó)外很有名氣。

    “其實(shí)，美國(guó)這個(gè)‘2毫米’的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其最大優(yōu)勢(shì)在于一切的研究都緊緊圍繞著已確定的提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)展開。這樣一個(gè)整體目標(biāo)不僅把各科研課題之間緊密聯(lián)系起來(lái)，也把企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)非常緊密地組織聯(lián)系起來(lái)，又非常自然地形成了各自的分工。所有科研部門、企業(yè)都連成了一套，形成一系列技術(shù)及所需要解決的問題都能進(jìn)行一塊兒攻關(guān)解決，經(jīng)濟(jì)效益的提高才出現(xiàn)了最好�！蓖跆烊徽f。

    王天然院士認(rèn)為，這種“2毫米”做法，很值得我國(guó)在科研攻關(guān)課題立項(xiàng)時(shí)借鑒。他談到，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的高能耗、高污染問題嚴(yán)重�！斑@方面的科研課題，這一下，那一下的，沒少立項(xiàng)，但許多做完了，效果不理想，還有一大堆問題擺在那里沒有解決！如果把高能耗、高污染企業(yè)關(guān)閉，是一個(gè)辦法，但如果能把指標(biāo)降下來(lái)，企業(yè)還照樣開，不更好嗎！比如說，就以降耗要達(dá)到幾個(gè)百分點(diǎn)為整體目標(biāo)確立一個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，各個(gè)單項(xiàng)科研課題與研究活動(dòng)都圍繞這個(gè)整體目標(biāo)展開�！�

    他認(rèn)為，這些研究項(xiàng)目中可能有的屬于多個(gè)單項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，有的屬于跟蹤進(jìn)行管理的改善，有的屬于新材料的研究，有的小問題需要稍改動(dòng)點(diǎn)兒就行。如果不是以提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)立項(xiàng)，那些影響提高經(jīng)濟(jì)效益的小問題就無(wú)人會(huì)過問。

    “確立提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)就不同了，一切都為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)共同的目標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)作，大家都得從頭到尾地一起做下來(lái)。用這種打法，我國(guó)解決高污染、高能耗的經(jīng)濟(jì)效果肯定明顯！”為此，王天然院士大膽提出建議：

    在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，多數(shù)科研攻關(guān)課題都應(yīng)該采取以提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)辦法，這么做，就能很快把阻礙提高經(jīng)濟(jì)效益的一連串問題逐一解決。

    以提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)辦法立項(xiàng)，要比確立單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)立項(xiàng)復(fù)雜得多，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的情況千差萬(wàn)別，每項(xiàng)要達(dá)到的提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)都不一樣，而且每一項(xiàng)提高經(jīng)濟(jì)效益的整體目標(biāo)既不能定低也不能定高。建議國(guó)家相關(guān)部門對(duì)這一問題展開調(diào)查研究，并盡早采取果斷措施。

    點(diǎn) 評(píng) 

    易衛(wèi)東　中國(guó)科學(xué)院研究生院教授

    王院士提出的問題實(shí)質(zhì)上就是科技攻關(guān)和生產(chǎn)實(shí)踐如何有效銜接的問題。如果不明確這一點(diǎn)，科技攻關(guān)成果就很難有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這無(wú)疑是各種資源的浪費(fèi)，同時(shí)也有背科研的宗旨。

    造成這種狀況的原因，除了王院士所分析指出的之外，我以為對(duì)于應(yīng)用型科技研究來(lái)說，另一個(gè)重要原因是企業(yè)界和科研部門在研發(fā)過程中的分離。有關(guān)部門在立項(xiàng)時(shí)更偏重的是“趕、超”世界先進(jìn)水平的媒體效果和研究成果本身的顯示度，而忽略了科研工作本身的最終目的，因此，企業(yè)界真正的系統(tǒng)需求或問題所在是什么并不十分清楚，其結(jié)果必然是只見樹木不見森林。

    和發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)部門一般來(lái)說缺少?gòu)?qiáng)有力的研發(fā)實(shí)力和科研投入，創(chuàng)新能力不足。這樣的結(jié)果，企業(yè)基本依靠原有的技術(shù)在慣性運(yùn)行，缺少研創(chuàng)和使用新技術(shù)的能力。如果科技部門在對(duì)應(yīng)用型科技項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，缺少對(duì)相關(guān)企業(yè)系統(tǒng)的了解，便會(huì)不可避免地出現(xiàn)王院士舉例所說的機(jī)器人推廣運(yùn)用時(shí)遭遇的尷尬局面。因此目標(biāo)不明，產(chǎn)研的脫節(jié)，可能是造成了在重大項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)往往缺失整體系統(tǒng)考慮的原因之一。

    作為國(guó)家科技管理部門，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，對(duì)于應(yīng)用型的項(xiàng)目，相關(guān)企業(yè)的參與是非常重要的，同時(shí)，更重要的是應(yīng)從政策層面鼓勵(lì)研究部門和相關(guān)企業(yè)共同組成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與項(xiàng)目的申請(qǐng)和競(jìng)爭(zhēng)，建立與之相應(yīng)的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，同時(shí)采取多種手段，搭建結(jié)合的平臺(tái)，使得企業(yè)和研究部門能夠充分溝通并建立緊密合作的渠道，以填補(bǔ)他們之間存在的溝壑，提高研究成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率。

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